Проект «Известий» PRO-Запас: Отвязать от импорта
Как России удалось снизить зависимость от зарубежных товаров и что еще необходимо сделать в этом направлении
За последние годы России удалось серьезно сократить долю импорта продовольственных товаров. Их доля на полках магазинов упала с 34% в 2014 году до 24% в 2021-м. Продуктовые санкции, которые были введены в отношении РФ почти 10 лет назад, подтолкнули страну не только обновить Доктрину продовольственной безопасности, но и сфокусироваться на активном развитии сельского хозяйства. В итоге государству удалось на треть нарастить пищевое производство, выяснили «Известия». Разбираемся, как проходила и проходит эта работа.
Доля импортных продовольственных товаров на полках магазинов составила 24% по итогам 2021 года (данные за 2022 года закрыла Федеральная таможенная служба), тогда как еще в 2014 году этот показатель достигал 34%. Именно санкции против России почти 10 лет назад серьезно подхлестнули развитие отечественного агропромышленного комплекса, рассказали «Известиям» в Институте развития предпринимательства и экономики (ИРПЭ). Если рассматривать только крупнейшие торговые сети, то в них доля импорта составляет не более 10%, добавили в ИРПЭ.
Как менялась доля импортных товаров, %
Доля импорта продовольственной продукции в Россию в 2021 году составила 24%, подтвердили «Известиям» и в Минсельхозе, сославшись на Росстат. В основном в Россию сегодня импортируют экзотические товары, пояснили в ведомстве.
Основу структуры импорта составляют те виды продукции, которые не производятся в России в силу климатических условий: тропические масла, экзотические фрукты, цитрусовые, чай, кофе.
За последние годы российским аграриям удалось добиться самообеспечения по нескольким продуктам, подчеркивают в Минсельхозе. В частности, в настоящий момент Доктрина продовольственной безопасности полностью исполнена по зерну, мясу, рыбе, сахару, растительному маслу
Максимально приближена к заложенным в планах показателям обеспеченность картофелем, овощами и бахчевыми. Все это удалось сделать благодаря увеличению внутреннего производства, а также поддержке, которую оказывает государство производителям сельскохозяйственной продукции.
В некоторых категориях на импортные продукты приходится лишь небольшая часть продаваемых товаров, подтверждают представители крупной торговли.
Как уже ранее говорили «Известиям» в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), в 2023 году на полках федеральных сетей возросла доля, например, российских овощей. Сегодня российские овощи на прилавках составляют 95% от всех представленных. Только за один год этот показатель вырос на 8–10 п. п., говорят в ассоциации.
По некоторым категориям все еще есть зависимость от импорта, но их немного. Например, продолжает расти доля зарубежных фруктов (+12%), молочной продукции (+4,5%), сливок, йогурта, кефира (+63%) и так далее.
Сколько сегодня отечественных овощей на рынке,
2023 год
рост производства
продовольственных товаров.
В 2014 году, когда зарубежные страны ввели продуктовые санкции против России, она ответила контрсанкциями. Эти события подхлестнули развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, которая, собственно, и отвечает за создание конечного продукта. Действительно, подтвердили в ИРПЭ, результаты в импортозамещении опираются на растущее производство: с 2014 года оно прибавило 30,8%.
Например, переработка и консервирование мяса и мясной продукции выросли почти на 40%, изготовление растительных и животных масел — почти на 51%, изготовление молочки — на 15,2%, мукомольной и крупяной промышленности — почти на 19%.
Сельское хозяйство и пищевая промышленность успешно обеспечивают рынок достаточным предложением, а ритейл благодаря развитию инфраструктуры своевременно наращивает запасы и успешно выстраивает сотрудничество с отечественными производителями
гендиректор Института развития предпринимательства и экономики
В 2020 году Россия приняла обновленный вариант Доктрины продовольственной безопасности: расширила список продуктов, производство которых должно быть локализовано в РФ. Это овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, семена.
Стимулировать развитие внутреннего производства также следует за счет увеличения каналов сбыта, сказали «Известиям» в «Деловой России».
Рост производства сельхозпродукции и продуктов ее переработки (готовые товары) необходимо сопровождать развитием логистических возможностей страны, чтобы беспрепятственно вывозить результаты совместного труда аграриев и переработчиков на внешние рынки, то есть расширять каналы сбыта для производителей, что будет стимулировать их развитие.
председатель комитета «Деловой России» по пищевой и перерабатывающей промышленности
Так, важно позаботиться о развитии сети железных дорог, пунктов перехода, портов и специализированных терминалов, например для перевалки жидких масел.
Раньше, когда объемы производимой и экспортируемой продукции АПК были ниже, отрасль часто использовала перегрузочные мощности в соседних странах. Но теперь этого уже недостаточно, а транзит через недружественные страны и вовсе стал небезопасен, поэтому логистические задачи необходимо решать вместе с наращиванием производства.
Однако просто увеличить мощности и площади, отданные под задачи сельского хозяйства, будет недостаточно, уверены эксперты.
Реальное развитие, например, садоводческого сектора требует тщательного анализа и комплексного подхода, простое расширение площадей выращивания за счет программ государственной поддержки не дает долгосрочных результатов, уверена глава информационного агентства FruitNews Ирина Козий.
Так, например, поддержка садоводства, которая направлена исключительно на закладку новых яблоневых садов без анализа конкретных потребностей рынка, привела к тому, что объемы производства яблок в России выросли, но большинство производителей испытывают трудности с продажей урожая. Одновременно рынку не хватает яблок нужных сортов и качества. Например, сетевой рознице нужны сорта «Ред Делишес», «Гренни Смит», «Голден Делишес» и так далее, а большинство садоводов за исключением очень небольшого числа действительно интенсивных производителей выращивает полосатые сорта яблок, качество которых подходит только для реализации в качестве яблока сезонного.
глава информационного агентства Fruitnews
Ситуация на рынке быстро меняется, и последние несколько лет показали: импортная зависимость включает в себя новые факторы, и это не только объемы производства товаров, но и логистические проблемы, зависимость от программного обеспечения, международных систем расчета, подтверждают в ИРПЭ. Такие проблемы бизнес пока не может решить самостоятельно, по-прежнему нужна активная вовлеченность государства.
